加强金融支持乡村全面振兴：学习“千万工程”经验，推动五大专项行动

元描述: 本文深入解读了中国人民银行等五部委联合发布的《关于开展学习运用“千万工程”经验加强金融支持乡村全面振兴专项行动的通知》，详细阐述了五大专项行动的具体内容、政策措施和预期目标，为读者提供全面、准确的金融支持乡村振兴资讯。

引言:

乡村振兴是中华民族伟大复兴的重要组成部分，是全面建设社会主义现代化国家的重大任务。党的二十大报告明确提出，全面推进乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，这为新时代农业农村发展指明了前进方向。近年来，浙江省以“千万工程”为抓手，在乡村建设、产业发展、农民增收等方面取得了显著成效，积累了宝贵的经验。

为了更好地学习运用“千万工程”经验，推动乡村全面振兴，日前，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、财政部、农业农村部联合发布了《关于开展学习运用“千万工程”经验加强金融支持乡村全面振兴专项行动的通知》，提出实施五大专项行动，旨在进一步加强金融服务乡村振兴，为农业农村发展提供更加有力的金融保障。

金融支持乡村振兴五大专项行动

一、金融保障粮食安全专项行动

保障粮食安全是重中之重。该行动将重点关注粮食生产、流通、收储、加工等全产业链金融服务场景，通过以下措施，为粮食产业发展提供强有力的金融支撑：

  • 拓展金融服务场景: 针对粮食生产、流通、收储、加工等各个环节，创新金融产品和服务方式，例如，推出农业保险、期货等金融工具，为粮食企业提供风险管理和价格保障。

  • 创新融资模式: 支持高标准农田和设施农业建设，鼓励金融机构开发针对性的贷款产品，例如，以土地流转、农业设施抵押等方式，为农业项目提供资金支持。

  • 深化种业振兴和农业科技金融服务: 鼓励金融机构加大对种业企业、农业科技企业的信贷支持力度，并积极引导其上市、挂牌融资和再融资，推动种业科技创新和产业发展。

二、巩固拓展金融帮扶成效专项行动

巩固拓展脱贫攻坚成果，防止返贫和致贫，是金融支持乡村振兴的重要任务。该行动将重点关注脱贫地区，继续落实差异化金融支持政策，保持脱贫地区信贷投放力度不减，并研究谋划过渡期结束后的常态化金融帮扶机制，确保脱贫地区金融服务可持续发展。

  • 落实差异化金融支持政策: 对重点帮扶县，继续实施差异化信贷政策，加大信贷投放力度，并提供利率优惠等金融支持措施。

  • 保持脱贫地区信贷投放力度不减: 持续关注脱贫地区信贷投放情况，保持信贷资金稳定增长，为脱贫地区产业发展和农民增收提供金融保障。

  • 研究谋划常态化金融帮扶机制: 探索建立长期稳定的金融帮扶机制，确保脱贫地区金融服务可持续发展，防止返贫和致贫现象发生。

三、金融服务乡村产业发展专项行动

乡村产业发展是乡村振兴的根本。该行动将充分发挥金融的资源配置作用，推动农村一二三产业融合发展，促进农民增收致富。

  • 拓宽融资渠道: 除了传统的信贷、债券融资外，鼓励金融机构创新运用股权、租赁等融资方式，为乡村产业发展提供多元化融资选择。

  • 盘活农村资产资源: 鼓励金融机构创新抵质押物范围，将农村资源变为资本，例如，以土地流转、农业设施、农村集体资产等作为抵押品，为乡村产业发展提供资金支持。

  • 促进农村一二三产业融合发展: 支持发展农产品加工、乡村旅游、现代农业服务等产业，促进农村一二三产业融合发展，提高农业产业链附加值，推动农民增收。

四、金融支持乡村建设专项行动

乡村建设是乡村振兴的重要内容。该行动将重点关注农村人居环境整治、生态文明建设、基础设施建设等领域，为乡村建设提供金融保障。

  • 开发人居环境贷款产品: 鼓励金融机构开发针对农村人居环境整治和生态文明建设的贷款产品，为农村基础设施建设和生态环境改善提供金融支持。

  • 强化乡村基础设施建设和公共服务设施金融保障: 支持建设农村道路、水利、电力等基础设施，以及公共服务设施，例如，学校、医院、文化馆等，为农民提供更加便捷的生活和公共服务。

  • 支持县域城乡融合发展: 鼓励金融机构加大对县域城乡融合发展项目的金融支持力度，推动农村基础设施和公共服务与城市接轨，促进农村经济社会发展。

五、金融赋能乡村治理专项行动

乡村治理是乡村振兴的重要保障。该行动将重点关注农村文化建设、社会治理、数字乡村建设等领域，为乡村治理提供金融支持。

  • 创新金融支持农文旅融合模式: 鼓励金融机构开发针对农文旅融合项目的贷款产品，支持发展乡村旅游、文化创意等产业，促进农村文化建设和乡村旅游发展。

  • 加强农村基础金融服务: 完善农村地区金融服务网络，扩大农民金融服务覆盖面，帮助农民解决资金短缺、融资困难等问题。

  • 健全乡村振兴领域数字一体化平台: 支持建设数字乡村平台，整合涉农信息，为农业生产管理、农村公共服务、乡村治理提供数字化支撑。

学习“千万工程”经验的价值

浙江省“千万工程”是乡村振兴的成功案例，为其他地区提供了宝贵的经验。此次专项行动将学习运用“千万工程”经验，在以下方面进行探索和实践：

  • 以点带面，推广先进经验: 学习“千万工程”经验，将浙江省的成功做法推广到全国，推动全国乡村振兴工作。

  • 创新金融服务模式: 借鉴“千万工程”的金融服务模式，创新金融产品和服务方式，更好地满足乡村振兴的金融需求。

  • 加强政府、金融机构、企业协同: 学习“千万工程”的政银企合作机制，加强政府、金融机构、企业之间的沟通协调，形成合力，共同推动乡村全面振兴。

关键词：乡村振兴，金融支持，千万工程，专项行动

常见问题解答

1. 什么是“千万工程”？

“千万工程”是指浙江省自2003年以来实施的“千村示范、万村整治”工程，该工程以“农村环境整治”为主线，以“产业发展、农民增收”为目标，以“基础设施完善、公共服务提升”为支撑，取得了显著成效。

2. 专项行动的目标是什么？

专项行动的目标是学习运用“千万工程”经验，进一步加强金融服务乡村振兴，为农业农村发展提供更加有力的金融保障，助力推进乡村全面振兴。

3. 专项行动的主要内容是什么？

专项行动主要内容是实施五大专项行动，即：金融保障粮食安全专项行动、巩固拓展金融帮扶成效专项行动、金融服务乡村产业发展专项行动、金融支持乡村建设专项行动、金融赋能乡村治理专项行动。

4. 如何保障专项行动的实施？

专项行动将通过发挥货币政策工具激励作用，鼓励金融机构发行专项金融债券，加强产业、财政、金融政策协同等措施，推动专项行动的有效落实。

5. 专项行动对乡村振兴有何意义？

专项行动将为乡村振兴提供更强大的金融支撑，助力农业农村发展，促进农民增收，推动乡村全面振兴。

6. 未来将如何推进专项行动？

下一步，中国人民银行将进一步加强与相关部门的沟通合作，及时总结金融服务乡村振兴做法成效，强化统计监测与考核评估，推动五大行动落实落细，不断提升金融服务能力与水平，助力推进乡村全面振兴。

结论

实施金融支持乡村全面振兴专项行动，学习运用“千万工程”经验，是推动乡村全面振兴的重要举措。通过五大专项行动的有效实施，将有效提升金融服务乡村振兴的能力和水平，为农业农村发展提供更加有力的金融保障，助力实现乡村全面振兴目标，为中华民族伟大复兴贡献力量。

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